СТИХИ ИЗ ПЕСКА
Погода
19.0°C
Без особых явлений
Брест
20.1°C
Без особых явлений
Витебск
19.7°C
Без особых явлений
Гомель
16.0°C
Ливневый дождь
Гродно
15.3°C
Дождь
Минск
18.5°C
Без особых явлений
Могилёв
ИСТОРИЯ В КАРТИНАХ
РУССКИЙ ЯЗЫК НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ
Сейчас смотрят
Неизвестные сражения известной войны. С криком «Ура!». Цикл очерков Алексея Лиса.
Молох по имени Мировая война. С криком «Ура!»
Социальная политика Республики Беларусь направлена на повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.
Социальная политика
Сбитень — старинный восточно-славянский напиток из воды, меда и пряностей, в число которых могут добавляться лечебные травяные сборы. Белорусская актриса театра и кино Алеся Пуховая делится с нами способом приготовления.
Сбитень
Георгий Колдун — белорусский шоумен и певец.
Певец Георгий Колдун
И какой выбрать?
Телефон // Смотреть
Open Space — белорусская поп-рок группа. Основана 12 марта 2006 г. в городе Минске.
Поп-рок группа «Open Space»
Программа ТВ

Законодательство в области обеспечения национальной безопасности: общие положения

Законодательство в области обеспечения национальной безопасности: общие положения

Обеспечение безопасности является важнейшей функцией государства, а проблемы национальной безопасности относятся к числу вопросов, требующих правового регулирования на самом высоком уровне.

Правовую основу системы обеспечения национальной безопасности составляют Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, иные акты законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере обеспечения национальной безопасности, в том числе международные договоры Республики Беларусь.

Республика Беларусь идет по пути создания устойчивой модели государства, при которой все сферы жизнедеятельности личности, общества, государства должны быть защищены. В этой связи особая роль принадлежит Указу Президента Республики Беларусь №575 от 09.11.2010 г. «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» (далее – Концепция).

Концепция включает в себя 5 разделов ('Основные положения», «Современный мир и национальные интересы Республики Беларусь», «Состояние и угрозы национальной безопасности», «Обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь», «Заключительные положения»), 9 глав, 67 пунктов.

Концепция призвана отражать позицию единого понимания национальной цели, национальных ценностей и интересов страны, а также обеспечить единство подходов к формированию и реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности. Она представляет собой основу для совершенствования актов законодательства в различных сферах национальной безопасности, разработки документов стратегического планирования.

Ключевым в рассматриваемой сфере отношений является понятие «национальная безопасность», под которой следует понимать состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз. В свою очередь, национальная безопасность предполагает состояние защищенности различных направлений жизни общества, отсюда выделяют ее виды: политическая; экономическая; научно-технологическая; социальная; демографическая; информационная; военная и экологическая безопасность (п. 4 Концепции). Фактор или совокупность факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению угрозы национальной безопасности, представляет собой источник угрозы национальной безопасности.

Концепция принята, в том числе, в целях защиты национальных интересов Республики Беларусь. Национальные интересы представляют собой совокупность потребностей государства по реализации сбалансированных интересов личности, общества и государства, позволяющих обеспечивать конституционные права, свободы, высокое качество жизни граждан, независимость, территориальную целостность, суверенитет и устойчивое развитие Республики Беларусь. Потенциальная или реально существующая возможность нанесения ущерба национальным интересам Республики Беларусь является угрозой национальной безопасности.

Стратегическими национальными интересами являются:

  • обеспечение независимости, территориальной целостности, суверенитета, незыблемости конституционного строя;
  • устойчивое экономическое развитие и высокая конкурентоспособность белорусской экономики;
  • достижение высокого уровня и качества жизни граждан.

В п.п. 9–16 Концепции перечисляются основные национальные интересы в различных сферах жизни личности, общества и государства. Например, в экологической сфере такими интересами являются: обеспечение экологически благоприятных условий жизнедеятельности граждан; преодоление негативных последствий радиоактивного загрязнения территории страны и иных чрезвычайных ситуаций, реабилитация экологически нарушенных территорий; рациональное использование природно-ресурсного потенциала, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, экологического равновесия природных систем и др.

Одной из актуальных для Беларуси проблем, несомненно, является демографическая, поэтому устойчивый рост численности белорусской нации на основе последовательного увеличения рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, снижения смертности населения являются одними из основных национальных интересов.

Глава 3 Концепции посвящена подробному описанию состояния национальной безопасности на современном этапе.

В целом констатируется, что в Беларуси сформированы необходимые условия для предотвращения либо нейтрализации различных угроз национальной безопасности. Система обеспечения национальной безопасности функционирует устойчиво и обеспечивает решение стоящих перед ней задач. Общественно-политическая модель основана на принципах демократии и верховенстве норм права. Республика Беларусь реализует модель социально ориентированной рыночной экономики, которая доказала свою жизнеспособность. Внешнеполитическая деятельность является многовекторной и динамичной.

Главы 4–6 Концепции закрепляют положения об основных угрозах национальной безопасности, внутренних и внешних источниках угроз.

Например, одними из основных потенциальных либо реально существующих угроз являются:

  • недостаточная конкурентоспособность экономики Республики Беларусь;
  • снижение уровня благосостояния и качества жизни населения;
  • дестабилизация национальной финансовой и денежно-кредитной систем, потеря стабильности национальной денежной единицы;
  • неспособность возвращать и обслуживать внешний и внутренний долг и др.

Отмечается, что тенденции развития Европейского региона свидетельствуют об отсутствии в настоящее время военной угрозы Республике Беларусь. Вместе с тем существует военная опасность на уровне рисков и вызовов, обусловленная наличием объективно существующих источников военной угрозы.

Весьма объемный IV Раздел Концепции посвящен различным аспектам обеспечения национальной безопасности: ее субъектам, целям, задачам, принципам, основным направлениям нейтрализации внутренних источников угроз и защиты от внешних угроз, системе обеспечения и ее функциям, показателям ее состояния и др.

Закреплено, что субъекты обеспечения национальной безопасности осуществляют согласованную деятельность по достижению цели и решению задач обеспечения национальной безопасности в соответствии с их правовым статусом, определяемым законодательством.

Так, Президент Республики Беларусь осуществляет общее руководство системой обеспечения национальной безопасности путем реализации своих полномочий в этой сфере через Совет Безопасности Республики Беларусь и его рабочий орган – Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, а также через Совет Министров Республики Беларусь. Определены также роль в обеспечении национальной безопасности Национального собрания, Совета Безопасности, Совета Министров Республики Беларусь, а также государственных органов, подчиненных (подотчетных) Президенту и республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, судов, органов местного управления и самоуправления.

В п. 59 Концепции содержится важное положение о том, что граждане также участвуют в обеспечении национальной безопасности и, более того, подробно рассматриваются формы такого участия (например, путем участия в выборах и референдуме и др.).

Для решения задач обеспечения национальной безопасности также создаются силы обеспечения национальной безопасности, в состав которых входят: Вооруженные Силы, органы государственной безопасности, органы пограничной службы, внутренние войска Министерства внутренних дел, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь, Следственный комитет, органы внутренних дел и др.

Концепцией выработано 13 основных показателей состояния национальной безопасности, среди которых: доля в ВВП инвестиций в основной капитал; индекс развития человеческого потенциала; суммарный коэффициент рождаемости; оснащенность Вооруженных Сил современным вооружением, военной и специальной техникой (полный их перечень содержится в п. 65 Концепции).

В заключительных положениях Концепции отражены особенности контроля за ее реализацией.

Помимо Концепции, множество иных отраслевых правовых актов (в политической, экономической, социальной и иных сферах) затрагивают прямо или косвенно вопрос о национальной безопасности. Это обусловлено тем, что каждый из ее видов является необходимым элементом, в равной степени важным для комплексного развития Республики Беларусь.

3D ЭКСКУРСИИ
КЛИПЫ
СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА
Видеопрезентация
МНЕНИЕ
ВОПРОС-ОТВЕТ