СТИХИ ИЗ ПЕСКА
Погода
10.9°C
Без особых явлений
Брест
15.6°C
Ливневый дождь
Витебск
17.2°C
Гроза
Гомель
12.5°C
Дымка
Гродно
13.4°C
Без особых явлений
Минск
14.9°C
Ливневый дождь
Могилёв
ИСТОРИЯ В КАРТИНАХ
РУССКИЙ ЯЗЫК НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ
Сейчас смотрят
Здание Государственного универсального магазина (ГУМа) на минском проспекте Независимости уже более шестидесяти лет является одним из самых узнаваемых сооружений столицы Беларуси.
Минский ГУМ
Беларуская народная песня «Масленiца».
«Масленiца»
После распада СССР в рамках становления Содружества Независимых Государств все большее укрепление и развитие получили двусторонние отношения Беларуси и России.
История создания и развития Союзного государства
Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ.
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств
Несвиж принадлежал одному из богатейших в Европе роду Радзивиллов.
Некрополь княжеского рода
В Беларуси около 2 тысяч километров водных путей.
Водный транспорт Беларуси
Программа ТВ

Бюджетная система Республики Беларусь: общие положения

Бюджетная система Республики Беларусь: общие положения

Эффективная бюджетная система выступает важнейшей гарантией суверенитета государства, определяющей его финансовые возможности осуществления внутренних и внешних функций.

Принятие 16 июля 2008 года Бюджетного кодекса Республики Беларусь ознаменовало новый этап бюджетной реформы и переход на иной уровень правового регулирования бюджетных отношений. Действовавшие ранее многочисленные нормативные правовые акты в данной сфере являлись серьезным недостатком для реализации такой важной функции государства, как социально-экономическое обеспечение финансовыми ресурсами общества и государства в целом. Кодификация бюджетного законодательства Республики Беларусь позволила достичь единого, юридически цельного регулирования в бюджетной сфере.

В настоящее время бюджетная система Республики Беларусь находится одновременно и в стадии становления, и в стадии реформирования.

Государственный бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов, определяя, таким образом, финансовую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

Бюджетная система Республики Беларусь, как составная часть финансово-кредитной системы, включает республиканский и местные бюджеты. В свою очередь, местные бюджеты делятся на: бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)); бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения)); бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).

Бюджетная система Республики Беларусь обусловлена государственным устройством нашей страны как унитарного государства.

Бюджетная система Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

  • единство бюджетной системы путем обеспечения единой правовой базы, единой денежной системы, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;
  • формирование бюджетов на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь;
  • соответствие расходов доходам бюджета и поступлениям из источников финансирования его дефицита. При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета государственные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета;
  • открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов (кроме сведений, отнесенных к государственным секретам);
  • самостоятельность бюджетов, которая обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также правом соответствующих государственных органов определять направления расходов, самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет;
  • эффективность использования бюджетных средств, которая означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использованием минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств;
  • ответственность каждого участника бюджетного процесса за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.

Структура бюджетных доходов и расходов подвижна и во многом зависит от экономической ситуации и общественных приоритетов. Республиканский бюджет утверждается ежегодно законом о бюджете на очередной финансовый год, местные бюджеты утверждаются решениями местных Советов депутатов.

В соответствии со ст. 24 Бюджетного кодекса доходы бюджетов классифицируются по следующим группам:

  • налоговые доходы (республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы, другие налоговые доходы, установленные Президентом Республики Беларусь и (или) законами); пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин); проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом;
  • взносы на государственное социальное страхование;
  • неналоговые доходы (доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; штрафы; другие неналоговые доходы);
  • безвозмездные поступления (необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают в себя поступления от иностранных государств, международных организаций, другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов).

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели – организации производственной и непроизводственной сфер, являющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Кроме того, за счет расходов бюджета происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, бюджетные ссуды, бюджетные займы. Расходы бюджета носят, в основном, безвозвратный характер. На возвратной основе могут предоставляться только бюджетные кредиты, бюджетные ссуды и бюджетные займы.

Наличие дефицита бюджета предполагает превышение расходов бюджета над его доходами. В законе о бюджете на очередной финансовый год (решении местных Советов депутатов) определяется предельный размер дефицита бюджета и источники финансирования превышения расходов над доходами. Бюджет может быть утвержден также с профицитом, т.е. с превышением доходов бюджета над его расходами. Например, в 2011 году предельный размер дефицита республиканского бюджета составил 6 трлн. бел. рублей (15 % от запланированного размера расходов); в 2012-2013 годы в законах о бюджете предельный размер дефицита республиканского бюджета установлен в размере 0 рублей.

3D ЭКСКУРСИИ
КЛИПЫ
СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА
Видеопрезентация
МНЕНИЕ
ВОПРОС-ОТВЕТ